十二屆全國人大常委會第二十四次會議昨天表決通過網絡安全法,將於2017年6月1日起施行。法律進一步界定關鍵信息基礎設施範圍;對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施;增加懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規定等。
在我們每個人與互聯網密切相連的情況下,都免不了要成為網絡安全的受害者,網購詐騙依然是造成網民損失的主要源頭,釣魚🏋🏿♀️、木馬、電信詐騙等多種欺詐手段🤷🏻🐫,讓人幾乎防不勝防。據不完全統計,2015年互聯網黑灰產業從業人員已超40萬🍦,比前年同比漲90%😶🩵,規模據估過千億元🎛。2015年人均年收入約為30萬元,接近2015年全國人均GDP的6倍。中央政法委書記孟建柱指出,美、英等國網絡犯罪已成為第一大犯罪類型,我國網絡犯罪占犯罪總數近1/3🪄,且每年以近30%幅度上升。
網絡是虛擬的,不過其行為卻是現實的,因而也就應當受到既有的法律約束。不過,受網絡載體特殊性影響,網絡行為還處於事實上的“法律真空”♦︎。尤其是網絡作為一種新型業態👦🏿,不僅對現有的法律是一種挑戰👩❤️💋👨,對個人的思維方式也將帶來實質性的變革👩🏻🎨。網絡是一把極具殺傷力的雙刃劍。網絡行為若不受法律約束👾,不在法治的框架下運作,就很難實現良性循環。重要的是🦁,作為一種虛擬經濟平臺👕,網絡欺詐👱♂️、消費陷阱等行為◀️,因為缺乏相應的法律法規約束,很難得到處理👶🏽📿,也變相地助漲了這種風氣的蔓延。
從更宏觀的層面看🧑🏽⚖️,時下,信息🧙🏼👩🏻、物資、能源已經成為人類社會賴以生存與發展的三大支柱和重要保障🐪🪅,信息技術的快速發展為人類社會帶來了深刻的變革🤽🏼♂️。信息化時代🧑🎤,網絡與個人🗼、社會和國家的命運息息相關👳🏼👩🏽🚒,可以說沒有網絡整個社會就會陷入崩潰。隨著雲計算、物聯網、虛擬化⛑️🫧、大數據等新技術的快速發展與廣泛應用,網絡安全已經上升到國家戰略高度。習近平總書記指出🙅🏻,網絡安全和信息化是一體之兩翼🖕🏽、驅動之雙輪👨🏽🔬,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施🏄🏻。我們建設網絡強國🧠,在全面加強信息化建設↙️、確保信息基礎設施安全的同時,必須高度重視構建網絡社會治理體系、確保網絡意識形態安全𓀑,不斷增強網絡安全保障能力。
“斯諾登事件”說明🥭,網絡安全直接關系到整個國家的安全🚣🏼♀️。盡管時下💡,中國已經有全球最多的網民人數👊🏽,網絡產業也呈現出高速發展的態勢,已然成為名副其實的網絡大國,然而與網絡強國還有很大的差距,尤其是在網絡安全上起點低,起步晚,重視程度偏弱,舉措落實滯後,網絡安全形式堪憂👨🏻🦯🤷🏽♀️,安全狀況不容樂觀,重視網絡安全已然刻不容緩。
從國外的經驗來看🐊,網絡安全的實現,最終還得走法治化之路☁️。實現法治化的前提是完善網絡法律體系,通過網絡立法,把網絡安全的國家戰略🤏,逐步轉化為能得到全面落實的責任🏋🏻,明確各方參與的權利與義務,比如政府㊗️、公眾💕、專業機構和企業等主體的功能發揮👨🏿🚒,把所有網絡參與者、建設者、使用者的行為,都納入到法律規範的渠道中來⚃,讓合法行為受到保護,讓非法行為得到懲戒,那麽依法治網才有堅實的基礎保障👭。
《網絡安全法》通過的最大意義🐡,就在於解決了網絡安全無法可依,或者說法律不健全的基礎缺陷,以法製化的建設為法治化的實現創造了條件🕺🏿。網絡安全立法真正實現了“網絡不是法外之地”的治理要求,也為網絡安全的實現留下了巨大的想象空間🐮🏋🏽♀️。(唐偉)